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以科技人才支撑和推动农业农村现代化 坚持“大统战”工作格局 提升高校治理能力 万物并育而不相害 道并行而不相悖 新论 公告栏 编辑


坚持“大统战”工作格局 提升高校治理能力


胡家保

2023.03.20

  回顾中国共产党的发展史,统战工作历来都是党的总路线、总政策的主要内容之一,并成为国家治理体系和治理能力建设的重要组成部分,发挥着独特的作用和价值。进入新时代,习近平总书记强调,现在,统一战线面临的时和势、肩负的使命和任务发生了某些重大变化,统一战线“在维护国家主权、安全、发展利益上的作用更加重要”“在围绕中心、服务大局上的作用更加重要”“在增强党的阶级基础、扩大党的群众基础上的作用更加重要”,深刻阐释了在新的历史坐标方位“危与机”“内与外”“远与近”等关系,为统战工作的开拓创新指明方向。

  高校作为党和国家统战联络的重要单元,汇聚优秀的党外知识分子,是国家战略布局的重要支点、高端智库人才的培育基地。高校统战部门应坚持“大统战”工作格局,充分发挥统战的独特优势作用,推进高校的教育改革、提升高校的治理能力,最终服务中国特色社会主义事业建设大局。

  在顶层设计上

  构建“大统战”格局

  人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键,是最大的政治,也是我们党治国理政必须花大心思、下大气力解决好的重大战略问题。习近平总书记在中央统战工作会议上强调,“统战工作是全党的工作,必须全党重视,大家共同来做,构建党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局”。为此,各级党委要把统战工作摆在重要位置,树立“大统战·大团结”的全局意识。

  高校统战应坚持“大统战”格局的顶层设计思路:实行学校党委集中统一领导,成立学校统一战线工作领导小组,树立“大统战”工作格局、全局性地统领思路;推进学校统战工作领导小组或者统战部门工作由“部门视角”向“党委视角”转变,由“单打独斗”向“共同来做”转变;完善运行机制、压实工作责任、提升统战意识,真正形成党委集中统一领导,统战部门牵头,组织、宣传、人事、学工、团委、保卫、教学、科研、台港澳办等有关部门及二级党委共同参与的“大统战”工作格局,提升高校统战工作合力,使统一战线各项制度优势转化为服务学校发展大局的治理效能。

  在职能组织上

  构建“大统战”协同机制

  党的二十大报告提出,“巩固和发展最广泛的爱国统一战线”“完善大统战工作格局,坚持大团结大联合,动员全体中华儿女围绕实现中华民族伟大复兴中国梦一起来想、一起来干”。在新时代,随着国家战略布局的转向,高校统战工作应因时而变,不仅要注重统战布局的顶层设计,还要注重具体统战工作任务落实的运行理路。因此,高校构建“大统战”运行组织的协同系统至关重要。

  首先,高校统战工作必须坚持“一盘棋”整体思维,并着力构筑各层级的职能组织“协同合力”,以达到“盘活”全局的作用,共同服务、助力学校治理体系和治理能力提升。其次,要构筑统战工作“协同机制”,协同统战部门内部、二级学院、机关职能部门,明晰统战职责、完善统战政策、实践咨询机制等。最后,要严格履行“把统战工作纳入重要议事日程”“把统战工作的成效作为党委领导干部考核内容”,从制度上保障统战工作的基层组织和运行,从而最大限度整合资源和力量,团结一切可以团结的力量,凝聚共识、群策群力,画好最大同心圆。

  在互联思维上

  创新“大统战”路径

  统战工作特别讲究联谊交友。习近平总书记强调,统战工作要做到“交朋友的面要广,朋友越多越好,特别是要交一些能说心里话的挚友诤友”。传统统战工作的开展,大多通过人际传播渠道,属于线下交流互动。随着互联网的发展,网络化生存已是人们生活、学习、工作的常态,新时期统战工作方式也悄然生变。2022年,中央统战工作会议明确提出,“做好网络统战工作,走好网络群众路线”。

  高校统战部门必须具有互联网思维,紧跟时代步伐,推进“互联网+”与具体工作开展的结合,树立线上线下多维统战格局,创新统战工作方式方法;着力打通统战工作组织“线上流通”高速路,坚守网络统战阵地,善于“网上交朋友”,凝聚人心和共识;敢于亮剑,加强网络统战门户网站建设,突出主题、宣传主旋律、弘扬正能量;创新网络统战“两微一端”(即微博、微信、移动客户端)的新兴媒介平台,增强对党外知识分子、青年学生的吸引力,抢占网络阵地主动权和话语权;把握网络互动交流特性,有效了解社情民意,凝聚共识,形成全方位参与的“大统战”格局。

  在集聚人才上

  构筑“大统战”合力

  党的二十大报告指出,“加强同民主党派和无党派人士的团结合作”。由此可见,党外知识分子工作是统一战线的基础性、战略性工作,而高校又是党外知识分子的重要源头和基地。

  因此,高校要遵循人才统战的“大团结、大联合”思路,充分发挥统战工作的人才组织与凝聚优势,努力提升统战干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力等综合素质能力;增进党外知识分子的思想政治教育引领工作,落实校院两级党员领导干部和党外知识分子联谊交友制度,加强同党外知识分子的思想交流,有效凝聚党外知识分子力量;落实征求党外代表人士意见制度和参加学校重要会议制度,举行校情通报会,引导各民主党派和无党派人士聚焦学校发展中的重点难点问题,积极建言献策;支持各民主党派加强自身建设,鼓励他们开展调研,服务经济社会发展;做好党外知识分子发现、培养、使用、管理工作,不断加大党外知识分子培养和使用力度,不断探索他们参与学校民主管理的方式和途径,有效提升学校治理能力和治理水平。

  在立德树人上

  发挥“大统战”作用

  高校统战工作是党中央统战全局中的重要组成部分,最根本的任务就是立德树人,为国家发展、社会繁荣提供长期的智力支撑。为此,高校要用好新时代统一战线凝聚人心、汇聚力量这一强大法宝,紧扣一个主题、紧贴一个群体,画好团结奋斗的最大“同心圆”,形成“大联合大团结”的磅礴伟力,为中华民族伟大复兴培养堪当重任的时代新人。

  “培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”是教育的根本问题。高校统战工作要树立“大统战”育人格局,切实落实立德树人根本任务和党团结带领人民群众的两个大局。高校要充分调动广大统一战线成员的积极性,全面贯彻新时代党的教育方针,深化教育改革评价体系,为培育德智体美劳全面发展的时代新人助力。高校要充分发挥党外知识分子融入学校“全过程育人”教育体系,引导广大青年学生积极向善向上、传播正能量。高校要针对不同统战对象群体,实行分类教育引导,凝聚共同的思想基础和力量,不断增强高校统一战线的影响力和引导力,画好团结奋斗共筑教育梦的“同心圆”。如,深入践行守望相助理念,深化民族团结进步教育,营造良好的校园民族团结和育人氛围,铸牢中华民族共同体意识;加强对出国和归国留学人员的形势政策教育和团结引导,做好港澳台侨统战工作等。

  [作者系福建工程学院马克思主义学院副教授、博士;本文系2022年度“我为建设新福建献良策”(统一战线专项)课题“‘互联网+’视阈下推进高校统战工作创新路径研究”(JAT22023)的成果]

(全文共2842字)
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