库区移民后扶二十载 福州答卷
山清水秀的梅雄村。
梅雄村的漂浮公园。
闽江奔流,不舍昼夜。
在闽清县雄江镇,碧波万顷的水口库区宛如一颗巨大的蓝宝石镶嵌在群山之间。湖畔,一座座黄墙红瓦的民居依山而建,错落有致,宛如闽江畔的“水上布达拉宫”。
这里是梅雄村,一个因水口水电站建设而整村搬迁的移民村。
今年正值国家大中型水库移民后期扶持政策实施二十周年。站在这一时间节点回望,闽清库区的变迁,是一部从“舍小家为大家”的奉献史,到“搬得出、稳得住、能发展、可致富”的奋斗史。
抉择:
从渔业村到
度假村的绿色转型
“以前,我们是靠水吃水。”站在梅雄村的观景平台上,村民老黄指着波光粼粼的水面说道。
水口库区形成后,梅雄村移民曾以网箱养殖作为主要生计。鼎盛时期,网箱占据了大片水域,村民的腰包鼓了起来,但也让库区水质不堪重负。2024年初,为了守护闽江的碧水清波,一场“清网行动”在雄江镇打响。短短数月,辖区内10万余平方米的网箱被全部清退。
对于世代以养鱼为生的移民来说,这无疑是一次巨大的阵痛。
“移民工作,既要算经济账,更要算生态账。但生态账的背后,必须给移民算好‘生计账’。不仅要让库区水变清,更要让移民路更宽。”闽清县库区移民中心负责人表示。
面对转型的阵痛,后扶政策及时“补位”。为了帮助移民“退养不退富”,闽清县库区移民中心主动跟进,围绕移民转产转业需求,实施了村道提升、垃圾收集、江滨步道、夜景照明等一系列配套项目。通过基础设施的提档升级,梅雄村从一个功能单一的渔业村,摇身一变成为环境优美的临水度假村。这为后来的旅游转型奠定了坚实的基础。
蝶变:
昔日荒滩
今成网红打卡地
如果说梅雄村的转型是“破而后立”,那么东桥镇的改变则是“点石成金”。
在闽清县库区移民后扶资金的扶持下,东桥镇将目光投向了库区沿岸的一片片闲置荒滩。
如何让荒滩变宝地?闽清县投入后扶资金1938万元,实施了闽清县库区大中型水库移民后扶示范区项目。如今的湿地公园,占地71公顷,骑行绿道蜿蜒曲折,农耕广场古朴自然,骑行驿站设施齐全。每到周末,这里便成了周边群众及游客露营、烧烤、骑行的热门打卡地。
“以前我们守着荒滩受穷,现在守着公园致富。”东桥镇朱山村村民老刘在公园旁开了一家特色小商品店,售卖当地的橄榄、瓷器等特产。“周末人多的时候,一天能有上千元收入。”老刘笑着说。
这个项目的成功,不仅美化了环境,更激活了“流量经济”。它有效带动了朱山、溪芝、湖洋三村的移民发展轻量旅游服务,让移民在家门口就能吃上“生态旅游饭”。
而在雄江镇,另一幅画卷也在徐徐展开。
为了承接“清网”后的旅游红利,闽清县投入后扶资金977.26万元,打造了“雄江镇库区水上田园农旅综合体”。这个占地1800亩的综合体,不仅建设了河埠头、休闲栈道、观景亭廊,更将“水乡渔村”的特色与康养度假完美结合。
“我们把橄榄湖创客小镇、水上漂浮公园都串联起来了。”雄江镇文旅负责人介绍。这条全域旅游线路的形成,让2025年的雄江镇日均游客量达到了1700人次,周末节假日更是人流如织。
“绿水青山就是金山银山”,在闽清库区,这成为了实实在在的幸福图景。
筑巢:
抱团取暖的“飞地经济”
在闽清库区,还有一个独特的现象:许多移民村虽然风景优美,但受限于“八山一水一分田”的地理条件,很难在本村发展大规模的工业或加工业。
“靠山山不高,靠水水不深”,如何破解这一困局?闽清县库区移民中心给出了一个创新的答案——“飞地经济”。
依托闽清白金工业园区平台和省级陶瓷科技孵化器的辐射优势,闽清县库区移民中心打破行政村界限,利用移民后扶资金,跨区域购置标准厂房,打造“闽清县移民创业园”。
“简单来说,就是全县移民‘抱团’在工业园区买厂房,然后出租给企业,租金收益再分配给移民。”闽清县库区移民中心工作人员解释道,这种“资金变资产、资产变资本、资本生资金”的造血模式,让没有工业基础的移民村也能享受到工业化带来的红利。
目前,移民创业园已产生收益199万元,分配给移民的红利达170万元。这笔资金,按照“项目收益分配到村、统筹分配到人”的原则,全部用于移民分红和困难帮扶,惠及了全县30个移民村。
“我在村里没有厂,但在县城的厂里有分红。”梅雄村的移民老王,他能领到一笔稳定的租金收益,“这就像是给我们的未来买了份‘保险’。”
安居:
补齐短板的“幸福底色”
“搬得出”是第一步,“稳得住”才是关键。
二十年来,闽清县始终将改善移民生产生活条件作为后扶工作的核心。从2006年到2025年,全县累计实施大中型水库后期扶持项目533个,投入移民资金2.2114亿元。
这一串串数字背后,是移民群众实实在在的生活改善。在梅雄村,后扶资金不仅修了路、亮了灯,还对全村进行了“微改造、精提升”。通过“一清、二梳、三修、四配、五绿、六管”,原本杂乱无章的村落,变成了黄墙红瓦、梯次布局的“绿盈乡村”。
在东桥镇,湿地公园的建设不仅带来了游客,更完善了周边的公共服务。孩子们有了安全的游乐场所,老人有了舒适的休闲步道。
此外,闽清县还建立了县、乡、村三级信访矛盾常态化排查化解机制。二十年来,累计发放直补资金约5800.99万元,切实保障了移民的基本生活。
“我们不仅要让移民‘口袋’鼓起来,更要让‘心’暖起来。”闽清县库区移民中心负责人说。近年来,全县移民领域实现了“零信访、零上访、零群体性事件”,移民群众安居乐业,社会大局和谐稳定。
展望:
从“输血”到
“造血”的永续之路
二十年来,闽清县累计投入移民扶持资金超2亿元,实施项目500余个。从最初的“撒胡椒面”式普惠民生,到如今的“集中力量办大事”打造标杆示范;从单一的网箱养殖,到“生态+文旅+工业”的多元产业体系,闽清库区走出了一条独具特色的振兴之路。
“下一步,我们将继续坚持‘资金整合、项目带动、文化融合’的发展思路。”闽清县库区移民中心负责人表示,未来,闽清县将继续聚焦移民群众急难愁盼,谋划更多补短板、惠民生、利长远的项目。同时,将进一步盘活移民创业园资产,对接优质企业入驻,并依托库区资源禀赋,开展无人机农业、特色种养等技能培训,推动移民收入稳步增长。
大江流日夜,慷慨歌未央。在闽清这片充满希望的热土上,库区移民正以水为笔,以梦为马,在绿水青山间书写着更加幸福、更加美好的明天。