福建永荣锦江控股有限公司全自动生产线。本报记者 林双伟摄
新时代新征程，激发全社会投资创业活力是构建高水平社会主义市场经济体制的重要因素。2024年10月，习近平总书记在福建考察时强调，坚持“两个毫不动摇”，创新发展“晋江经验”，充分激发全社会投资创业活力。习近平总书记的重要讲话，为新时代“晋江经验”传承与创新提供了重要遵循、指明了前进方向。
“晋江经验”既是对县域经济社会发展作出的系统总结，更是对民营经济发展规律性认识的深刻把握。面对复杂的经济形势，要优化营商环境、培育新兴产业、弘扬企业家精神等，推动民营经济高质量发展，激发全社会投资创业活力，为中国式现代化建设贡献力量。
优化营商环境是激发全社会投资创业活力的基础
好的营商环境就像阳光、水和空气，对市场主体来说，是不可或缺的。营商环境好，则企业内生动力强，市场活力足，经济发展不断向前。优化营商环境是激发全社会投资创业活力的基础。“晋江经验”的成功之处在于政府十分重视民营企业的营商环境。习近平总书记在福建工作期间，六年七下晋江深入调研，总结提炼了以“六个始终坚持”和“正确处理好五大关系”为主要内涵的“晋江经验”。习近平总书记在总结“晋江经验”时提出，“政府对经济工作既不能‘越位’，也不能‘缺位’‘虚位’和‘不到位’”。
在晋江改革发展的道路上，政府积极作为的身影始终伴随企业左右。政府积极搭建政企沟通桥梁，定期举办企业家座谈会，深入了解企业面临的困难与需求，及时给予针对性的政策扶持与资源调配；着力构建诚信商业体系，通过建立企业信用评价机制，对诚信经营的企业给予奖励与政策优惠，对失信企业进行公示与联合惩戒，营造了公平公正、诚信守诺的商业氛围。
营商环境只有更好，没有最好。面对国内外风险挑战增多的新形势，党的二十届三中全会提出要“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”，并作出新部署，为构建高水平社会主义市场经济体制提供有力支撑。通过完善现代市场体系，推进法治建设，加快制度型开放，充分释放市场主体的积极性和创造性。
一是推动营商环境市场化。统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系，是一流营商环境的重要体现。进一步优化新业态新领域的市场准入环境，要明确准入标准，简化审批流程，提高办事效率。要深化“放管服”改革，优化政务服务，降低企业运营成本，构建高效便捷的市场准入环境。要加强政务服务，推动政务服务标准化、高效化，构建亲清政商关系能够提高政府的服务效率和质量，增强企业的获得感和满意度。要畅通政策直达保障渠道，建设“政策找企”线上平台，确保企业能够及时享受到政策红利，有助于企业更好地发展，进一步激发市场活力。政府全力当好“引路人、推车手、服务员”，践行“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”的服务理念，弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风，打造一流政务服务环境。
二是夯实营商环境法治化。法治是最好的营商环境。法治具有固根本、稳预期、利长远的保障作用，只有在法治的轨道上，市场主体的权益才能得到充分保障，市场秩序才能得到有效维护。要完善知识产权保护体系，加快制定民营经济促进法，健全法律制度体系，通过完善法规、规范政府行为、加强产权保护、促进公平竞争和法治宣传教育等举措，提升法治化水平，为经济高质量发展提供法治保障。
三是促进营商环境国际化。要加快规则衔接，积极对标国际先进营商规则与标准，加强与国际组织、跨国企业以及其他国家和地区在经贸、投资、科技等领域的交流合作。鼓励本地企业参与国际展会、商务洽谈会等国际商业活动，拓宽国际市场，提升企业的国际竞争力与影响力。要推动跨境贸易便利化，优化海关监管流程，提高通关效率，降低贸易成本。要完善服务保障，加大国际人才交流引进力度，为国际化营商环境提供智力支持。要搭建国际合作平台，促进国内外资本、技术、信息等要素的自由流动与高效配置，全方位融入全球经济体系，提升营商环境在国际上的吸引力与美誉度，使本地经济在国际化浪潮中更具适应性与竞争力，实现与世界经济的深度融合与协同发展。
培育新兴产业是激发全社会投资创业活力的核心动力
产业是经济发展的核心，创新是引领企业发展的第一动力，培育新兴产业是高质量发展的必然要求。“晋江经验”的一个鲜明特色就是坚守实体经济，把创新融入产业各环节。过往的实践中，晋江积极鼓励企业自主创新，众多企业设立研发部门，持续加大研发投入，与高校、科研机构建立紧密的产学研合作关系，将前沿科研成果快速转化为实际生产力。晋江还大力扶持中小企业发展，通过产业集群效应，构建完善的产业链上下游协作体系，中小企业在大型企业带动下专注细分领域，实现协同创新与共同发展。同时，晋江注重打造区域品牌，以整体形象提升区域产业知名度与美誉度，在国内外市场赢得广泛认可。
党的二十大报告提出，“建设现代化产业体系”“推动战略性新兴产业融合集群发展”。要加快传统产业改造升级，通过技术创新、管理创新、模式创新等方式，提升传统产业的质量和效益。同时，要积极培育战略性新兴产业，发展数字经济、绿色经济、海洋经济、文旅经济等，形成新的经济增长点。
一是支持传统产业改造升级。通过技术改造、设备更新等方式，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型。政府可以设立专项补助资金，对符合条件的优秀项目进行奖励和扶持。
二是培育壮大新兴产业。聚焦新材料、新能源、生物医药等战略性新兴产业，加大政策扶持力度，推动产业集聚发展。同时，积极引入创新平台，如国家级技术中心、院士专家工作站等，提升产业创新能力。
三是推动数字经济与实体经济深度融合。加快构建以企业为主体、以市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，推动数字经济与实体经济深度融合。打造数字化服务平台，为企业提供一站式数字化转型服务，助力企业实现高质量发展。
弘扬企业家精神是激发全社会投资创业活力的强劲引擎
企业家是我国经济社会发展、全面深化改革的重要推动力量与见证者，企业家精神是推动经济发展的重要动力。闽商群体在长期的发展过程中，逐步孕育并形成了独特的精神内核。习近平总书记指出，“晋江人民历史上就敢拼、爱拼、善拼，敢为天下先”。晋江企业家突破传统思维，探索新商业模式与产业路径，书写了感人至深的创业故事，不少企业从家族小作坊发展成现代化企业集团。同时，他们不忘社会责任，热心公益事业。正是在这些优秀民营企业家的推动下，晋江民营经济持续健康发展。
面对新时代新使命，党的二十届三中全会强调，要“弘扬企业家精神”“加快建设更多世界一流企业”。为此，要大力弘扬企业家精神，鼓励企业家敢闯敢试、敢为人先，勇于承担社会责任，积极投身创新创业实践。
一是强化企业家队伍建设。借助专业培训、经验交流以及高端论坛等多元化途径，全方位提升企业家的综合素质以及经营管理水平。同时，构建并完善企业家激励体制机制，针对在经济社会发展过程中作出突出贡献的企业家，予以公开表彰与相应奖励，充分激发企业家的主观能动性与创新创造活力，为经济高质量发展提供坚实的人才支撑与智力保障。
二是优化融资环境。建立健全多元化融资体系，拓宽企业融资渠道。政府可设立融资担保基金，为中小企业提供融资担保服务。同时，推动技改融资专项政策落地，降低企业融资成本。
三是加强人才队伍建设。培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展大计。党的二十大报告提出，深入实施人才强国战略。通过引进高端人才、培养本土人才等方式，加强人才队伍建设。政府可设立人才发展专项资金，对符合条件的人才进行奖励和扶持。同时，强化企业家的责任意识和创新精神，使他们持续提升创新创业水平，从而有效应对新一轮科技革命与产业变革，尤其是数字经济和人工智能浪潮下企业发展所面临的机遇与挑战。
郡县治，天下安。“晋江经验”是中国县域经济发展的典范。新征程上，要坚持以人民为中心的发展思想，以推动县域经济高质量发展为突破口和着力点，创新发展“晋江经验”，不断激发全社会的投资创业活力，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。
（作者单位：福建商学院马克思主义学院）
