市二总医院内，护工为病人穿护具。本报记者 石美祥摄
本报讯（记者 李白蕾）记者17日从市人大常委会获悉，回应市人大代表林韵洁提出的《关于规范和优化护工服务行业发展的建议》，市多个相关部门分别作了答复。今年全市计划在已成功开放28个“免陪照护”病区基础上，新开放20个“免陪照护”病区，届时经培训上岗的有技能护工将发挥重要作用，极大减轻患者家属照护负担。
这份建议是今年市人大常委会重点督办的17件代表建议之一。林韵洁代表说，护工服务作为护理服务的延伸与补充，社会对其需求越来越大。由于医疗机构内护工人员构成复杂,流动性较高,业务边界不清,归口管理部门及制度未整合等客观原因，当前普遍存在护工专业化程度不足、护理水平参差不齐、服务内容缺乏统一规范、价格不合理等问题，经常引起患者和家属的不满。“建议尽快研究实施规范和优化护工服务行业发展的政策举措，更好地满足人民群众对优质化、规范化的护理服务日益增长的需求”。
市卫健委会同市市场监管局、市教育局、市人社局、市残联等部门进行了认真办理。据了解，我市对护工已有准入标准，医疗机构建立护理员管理制度，指定专职部门和人员将护理员服务合作机构一并纳入医院日常管理工作，从规范服务行为、规范收费行为、强化考核机制等多方面实现对护理员和合作方监管全覆盖。相关管理专职人员每日检查护工工作情况，并开展满意度调查，考核结果计入其个人档案，对考核评价优良的优先聘用上岗。
提升护工技能，按照省里部署，福建省卫生职业技术学院作为全省医疗护理员培训中心，闽江师范高等专科学校为福州市医疗护理员培训中心，按照服务对象和服务内容不同进行分类培训，培训费用无需学员承担。2021年至今，我市已分批分期共培训1769名医疗护理员。市人社局也统筹各方资源，鼓励初高中毕业生入读我市技工院校护理专业,同时积极引导技工院校增设其他护理相关专业。截至目前，我市共有福州市旅游技术学校、福建省三江技师学院等7所市属技工院校开设了护理、药物制剂、康复保健等专业，全日制在校生共5650人，每年为社会输送护理类毕业生1300多人。
回应群众关于护工乱收陪护费等情况，市卫健委表示，将持续依托12315投诉举报平台、12345便民服务平台，快速处置涉及护理员陪护收费的投诉举报，发现违法违规问题将依法依规查处，情节恶劣的将予以曝光。医疗机构对有严重违约行为的合作方及其派驻人员和护理员应及时列入服务黑名单，并报告本级卫健、公安、市场监管、发改、人社等部门，予以全市通报。
下一步，市卫健委要组织专家对护理员服务质量标准进行分类细化，进一步完善、提升，形成规范性标准供全市各医疗机构执行。还计划组织护理员参加集中培训，经考核合格后的护理员由福建省医疗护理员培训中心发放《福建省医疗护理员培训合格证书》，并以电子证照形式上传闽政通，证书全省通用。定期对护理员进行服务质量考核和满意度调查进行调查，对满意率低于85%的，给予警告、限期整改、经济处罚、直至解除合同等处罚。同时通过扩大“免陪照护”病房试点范围，实现护理不良事件和医院感染发生率大幅下降，平均住院日逐步缩短，营造更加安全、高效的医疗环境。
